最低工资标准对于劳动者收入可以起到立竿见影的效果

    2016年进入最后一个月。这一年， 是“十三五”规划的开局之年，一系列涉及民生领域的政策相继出台。从养老金12年连涨，到城乡医保整合；从765万大学生就业，到最低工资标准上调。不论是就业、收入，还是社保、就医，每一项政策都影响着我们每个人的生活。

    回望这一年，民生政策的调整和推进，和眼下我国的经济下行压力密切相关。同时，很多改革牵涉体制机制的变革，仍在努力推进中。

    经济下行，企业的压力和劳动者利益的保护，让最低工资标准的调整出现了分歧。

    根据国家《最低工资规定》，最低工资标准每两年至少调整一次。但黑龙江、吉林两省已经超过3年未上调最低工资标准。而今年，广东省也在《广东省供给侧结构性改革降成本行动计划(2016-2018年)》中明确规定，建立与经济发展水平相适应的最低工资标准调整机制，2016年、2017年最低工资标准暂按2015年5月发布的标准执行，并适当降低最低工资标准增幅，原则上不超过当地同期城镇单位就业人员平均工资增长幅度。

    最低工资标准对于劳动者收入可以起到立竿见影的效果，但同时也会直接增加企业成本。

    人社部原副部长信长星今年曾就最低工资标准表示，人工成本上升，中国劳动力成本的优势不像过去那么明显。如果要企业保持一定的竞争优势，可以适度放缓工资调整的频率和涨幅，因此未来最低工资标准的上涨应趋于“保守”。

    不过，也有专家表示，越是经济下行越要考虑劳动者利益。北京大学财经法研究中心主任刘剑文认为，最低工资标准的一个重要目的是保障劳动者利益。在经济下行过程中，既要考虑资方的利益，也要考虑劳动者利益。

    中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军则表示，“物价在上涨，消费水平在上升，最低工资标准如果长期不调整就会出现劳动力流失，将进一步影响发展。”

    农民工工资或保持10%增速

    回顾“十二五”，我们见证了农民工工资上涨，而很多农民工仍在经历讨薪的艰难。

    人社部劳动工资研究所2016年发布的农民工薪酬课题报告显示，十二五期间，农民工月平均收入年均增长了12.7%，从2010年的1690元涨至2015年的3359元。

    报告显示，2011年农民工月均收入2049元，同比增长21.2%，如此高的增幅格外引人关注。此后几年，趋于平稳。2012年至2015年涨幅分别为11.8%、13.9%、9.8%和7.2%。

    月平均收入年均增速12.7%，远超“十二五”期间GDP的增幅。但值得注意的是，报告认为，2008年前，我国农民工工资在一直低位徘徊，珠三角等地曾出现过10年间月均工资只涨了68元的状况。因此，过去几年工资快速上涨，其实一定程度上是“补涨”。

    农民工发工资问题也不能忽视。尤其是在工程建设领域，工资最容易被拖欠。

    今年年初，国务院办公厅下发的《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》中，明确提出，在工程建设领域，实行人工费用与其他工程款分账管理制度。

在12月1日人社部召开的2017年春节前保障农民工工资支付工作视频会上，人社部部长尹蔚民要求，加大对欠薪违法行为的处罚力度，切实维护农民工的工资报酬权益。