全面开展治理拖欠农民工工资问题

         新华网合肥４月２０日电（记者姜刚、徐博）人力资源和社会保障部负责人近日表示，我国将全面开展治理拖欠农民工工资问题专项行动，用３年左右时间努力实现农民工工资基本无拖欠，并提出了“着眼源头综合治理，着力加强机制建设”的治理思路。这对千千万万农民工朋友来说是个大好消息，也是全社会的共同愿望。

         近年来，在政府和社会各界共同努力下，拖欠农民工工资现象得到一定的遏制，但仍时有发生，特别是每到年终岁首，问题尤为突出，清欠工作陷入“前清后欠、边清边欠”的怪圈。作为经济社会持续快速发展、综合国力不断提升的大国，这个问题不解决，就很难说是以人为本、科学发展的。下决心设定一个期限，全面、彻底地解决这个问题，是人心所向、大势所趋。

         拖欠农民工工资成为顽疾，原因主要有两个：一是源头治理薄弱，包括项目的不规范转包、劳务合同签定率不高以及对“欠薪”者惩罚力度不够；二是在现行保障机制下，农民工维权程序复杂、成本较高、过程较长，依法讨薪“耗不起”。人力资源和社会保障部提出“着眼源头综合治理，着力加强机制建设”，道出了根治“欠薪”顽疾的着力点。

         根治“欠薪”，就要加快构建农民工工资保障机制。政府部门应当提早介入，在企业办理施工许可等证件前，要求其必须交足工资保障金，同时严格企业资质管理，消除转包带来的欠薪隐患。

         根治“欠薪”，就要加大执法力度。从“欠薪”案例来看，由于拖欠工资违法成本低，部分“欠薪”者“宁可交罚款，也不发工资”。因此要加强立法建设，提高处罚标准，出台“欠薪入罪”的具体解释和操作办法，用法律制度保障企业按时足额发放工资。

         根治“欠薪”，就要加强工资支付信息化建设。在部分用工领域试点信息化管理，建立农民工数据库，将工程信息、个人信息、工资发放等内容纳入其中，并设置相应权限，由职能部门和用工企业共同使用，既能将实时监控落到实处，又能确保工资发放及时到位。