66起农民工讨薪案半数涉假

   本报讯(记者高健通讯员李凤新曾佳)急于讨要欠薪或者对于法律的无知，农民工讨薪案“掺水”率越来越高。据宣武法院统计，今年刚受理的66起农民工讨薪案中一半涉嫌作假，且这一比例还呈现上升趋势。法官建议，有关部门应设立诉讼欺诈黑名单，以诚信系统、市场准入机制等配合法律手段遏制诉讼欺诈。

   法官表示，北京城乡欣瑞建设有限公司就是个“冤大头”，状告它的农民工多数作假。“类似案件中，造假者多为包工头，在起诉书、授权委托书等诉讼材料中冒用当事人身份签字；为掩人耳目，个别人还利用法律援助中心，大批量的立案，骗取钱财。”

   法官介绍，诉讼欺诈形式也日趋多样，手段不断翻新：有的虚构事实提起诉讼；有的提供虚假居住证明或主要经营地证明，误导法院认定诉讼管辖权，受理了不属于本市法院管辖的案件，造成审查困难；有的伪造、变造证据材料，包括伪造印章或签名、伪造公文、涂改书证、提供虚假视听资料等；还有的冒用他人身份证或直接冒充争诉工地农民工冒领报酬；在报酬金额上注水，利用工地用工人员和管理混乱的空子，自行增加金额的作案手段也很常见。

   “诉讼成本低廉，缺失制约、惩罚制度，是农民工讨薪案造假高发的两大原因。”法官表示，法律援助中心对此类案件免收代理费，法院免交诉讼费，使得农民工讨薪案件在立案过程中无需任何经济成本，且本市各法院还对此类案件开设绿色通道快速审理，简化了很多正常庭审、检查程序，使造假者容易浑水摸鱼，一旦成功，获利非常大。即使失败，包工头或农民工也不会有任何经济损失。

   据了解，目前各国法律对滥用诉权，进行虚假、恶意诉讼，损害对方或者第三人利益的行为大都加以明确规定，并辅以相应处罚措施，可在我国，相关法律至今仍未明确这一概念，也缺少对于此类行为的惩治措施。

   法官建议，尽快建立和完善有关诉讼欺诈的法律规范，建立虚假诉讼受害人保护和赔偿制度，同时加大对虚假诉讼行为人的惩戒力度，对情节较重、性质恶劣、影响较大的案件，应追究主要当事人刑事责任。此外，建立诉讼欺诈“黑名单”，向社会披露诉讼欺诈记录，相关部门配合法院实行严格的市场逐出、诚信管理制度，惩罚造假者；法律援助中心也应严格审查农民工讨薪案件的代理程序，对案件当事人身份要进行逐一、反复确认，对于多个原告共同委托同一代理人的，代理人要与各农民工本人取得联系，确认起诉及委托事宜，以免部分农民工被不法包工头利用。RJ210

   (本文来源：北京日报 )